CR réunion des directeurs de CCAS du 17 juin 2011

Présents :

F. PERON, St Martin d’Hères – S.BERNARD FRITZ Gières– S. FUSSY, Crolles –

I. DESCOMBES-CROSET, Claix – C. VERBIGUIE, Vif – A. BROUCHIER-CHATAGNER, St Egrève – R.TERENTI, Pont de Claix. – H.SANCHEZ, Echirolles – D.JAMARIN, Vizille – C.NEMOZ MOREL, St Marcellin – F.BEAUD, Seyssins – L.REDJADJ, Gières –M.FOUR, Sassenage –H.PATRIA, Voreppe – P.MEYER, Grenoble – S.PIANETTA, Froges – C.MEUNIER, Eybens.

Excusés:

L.DASETTO – Bourgoin Jallieu

Intervention de Michel VIELLE Consultant, sur le développement social local

Nous sommes dans une époque de post modernité dans laquelle nous ne savons plus comment régler les problèmes actuels. Forme d’impasse dans laquelle nous n’avons pas de vision claire de l’avenir.

Les individus sont en souffrance dans tous les domaines de leur vie.

Beaucoup d’aides sont assorties aujourd’hui d’une demande de projet pour les bénéficiaires. Or, les individus ne savent pas comment se projeter dans leur vie.

Nous devons revoir nos modalités d’intervention sociale.

Le développement social  (DSL) est un nouvel outil d’action sociale, une nouvelle philosophie d’action.

Dans le monde social, on porte un regard sur les personnes en fonction de leurs problèmes, leurs carences, … pour les faire entrer dans un dispositif. Peu importe leurs compétences.

La décentralisation ne fait pas référence à la population.

Le DSL = passage d’une posture où les individus viennent en disant « j’ai besoin de vous » à une posture où les travailleurs sociaux expriment « nous avons besoin de vous «

La question à se poser : Est-ce que les territoires en difficulté ont la parole pour exprimer leurs besoins ? Le DSL par le changement de posture qu’il implique permet de passer d’une tradition d’aménagement  à une perspective  de développement 

Le territoire :

Représente un espace « vécu » plus qu’un unique découpage administratif. Il s’agit d’un lieu d’observation, d’intervention, d’appartenance.

Attention aux statistiques qui se veulent représentatives d’un territoire.

La mobilisation des habitants :

Attention aux actions qui démarrent par une réunion. Les habitants ne viennent pas. Difficulté à prendre la parole. Il est important d’aller chercher les habitants sur autre chose que des concepts.

Etre présents dans des espaces autres que réunions « aller vers …. »

Travail en mode projet :

Abandonner le mode « programme »

4 niveaux de projets	4 niveaux d’implication	6 phases du projet
1.  Politique  = intention	1.    Information : ne viennent que ceux qui comprennent	Identification : développement
2.  Stratégique / développement	2     Consultation : écoute des besoins mais pas d’implication des habitants	Identification des réponses : diagnostic
3    Pédagogique = accompagnement des profils	3     Concertation : ne veut pas dire que les habitants sont associés aux décisions	Décision
4    Action	4     Association	Mise en commun
		Suivi / contrôle
		Evaluation

Partenariat :

Différents niveaux

1. Relationnel : basé sur l’interconnaissance, le partage d’informations

= Très fragile car dépend des personnes en place.

Sous entend un accord implicite de l’institution / confusion entre la personne et l’institution

1. De mobilisation :

Objectif : s’associer, avoir un projet en commun. Ce projet peut être autour d’une thématique, d’un modèle comme le DSL

1. Coopératif
2. Solidariste = de développement

Nécessite des conventions, des contrats, des chartes

Réflexion sur l’avenir des réunions de directeurs

Des idées lancées par les uns et les autres :

·         Lieu ressource, d’actualité, traitement de dossiers spécifiques, information, …

·         Formation, faire venir des intervenants, …

·         Réseau, UDCCAS une réelle force, un vivier de réflexion pour argumentation, une équipe préservée du monde politique, …

·         Rapport sur les commissions internes à l’UDCCAS ou sur la participation des directeurs à certaines instances

Mais constat de différences entre les CCAS : taille des communes, missions différentes, agglo ou pas agglo. Quelle place pour les petites communes ?

Il est exprimé la nécessité de structurer les réunions. En même temps, il est rappelé que personne n’en a aujourd’hui  la mission et le temps d’organisation. Isabelle DESCOMBES-CROSET a seulement un rôle d’animatrice des réunions, de prise de note, de compte rendu et de convocation.

Reste donc  posée la question de savoir qui prépare,  organise ces réunions ? Quel parallèle ou non avec un permanent si celui-ci est recruté un jour ?

Un groupe de travail se propose de travailler à partir de ces éléments pour faire des  propositions lors de la prochaine réunion des directeurs de CCAS

      Rendez-vous le mercredi 24 aout à 9h au CCAS de Gières. Les directeurs concernés sont les suivants : Vif, Gières, St Egrève, Crolles, Saint martin d’hères, Echirolles, Claix.

Autre constat concernant les directeurs de CCAS :

ü  Très peu sont présents dans les commissions UDCCAS. Donc pas de retour auprès de directeurs du travail des commissions

ü  Une réflexion est à mener sur le profil du futur permanent de l’UDCCAS / à mettre en parallèle avec la réflexion sur la réunion des directeurs

Informations UDCCAS :

Monsieur Hervé HAVRE a été élu président de l’UDCCAS

L’assemblée générale aura lieu le 5/10/11 à Voiron

Les CCAS et les actions d’accompagnement dans le domaine du logement

Présentation par Pierre MEYER d’une expérience menée par le CCAS de GRENOBLE et portant sur des aides financières pour le logement :

-          1 allocation municipale pour l’aide au loyer. Un souhait des élus. Un partenariat avec la CAF qui verse, sur critères d’éligibilité  cette allocation grâce à des financements de la ville de Grenoble. 

-          1 réflexion sur la précarité énergétique : une réflexion menée par les élus et les administrateurs sur le rôle que peut jouer la collectivité à ce sujet ? Un point budget dans tous les centres sociaux, question du microcrédit.

Présentation par Hervé PATRIA du CCAS de Voreppe d’un projet « d’auto rénovation » de logements : amélioration du cadre de vie, valorisation des compétences, renforcement du lien social dans les familles et quartier, assurer une veille sociale.

Des ateliers d’initiation au bricolage, une inscription pour une auto-rénovation et accompagnement par une CESF